山西晚报:授权监督是便利还是不便?


 发布时间:2020-12-01 10:18:23

而铁路司法机构涉及的案件均与铁路有关,又由铁路部门养着,独立性比地方法院要小得多,法官办案公正性受人诟病。铁路法院移交地方后,法官审理案件更具独立性,同时,也避免了诉讼当事人对法官“中立性”的质疑。【改革背景】在审判独立公正方面,洪道德介绍,虽然我国宪法、刑诉法等法律规定法院依法

针对农村和贫困地区学生的“专项计划”,旨在为更多农村考生提供上大学,尤其是上重点大学的机会,打破贫困的代际传递,促进机会公平。几年实践证明,两项探索都在深化考试招生制度改革的过程中发挥了重要而积极的作用。但同时也应看到,依然有个别地区的个别考生铤而走险,提供虚假自主招生申请材料,伪造、变造、篡改、假冒户籍学籍等信息或以其他方式骗取专项计划报考资格,还有个别学校、单位和个人徇私舞弊或协助考生弄虚作假,乃至个别中介机构打着包通过、考前辅导、提供所谓专利论文等名义进行虚假宣传和敛财,等等。

对拟出台的政策或法规有不同意见,并非一定要以谩骂、攻击来呈现。如果能够理性平和地提出问题、提供磋商思路,效果无疑会好得多。参与公共决策讨论的目的是促成决策的公正和规范,而非预设情绪、借机发泄。日前,武汉公布“人口与计划生育管理若干规定征求意见稿”(以下简称《规定》)。拟规定“未婚生育且不能提供对方有效证明的;明知他人有配偶而与其生育子女的,须按规定缴纳社会抚养费”。此举引发网上谩骂之声一片。既是面向全社会的“征求意见稿”,自然就有可商榷的空间,同时“拟对未婚妈妈罚款”也是一种误读。

这种对法院和媒体双方的违责情形规定不对等,让人感觉有点袒护法院一方而苛责媒体一方,是在对媒体明显设限,不太公平、公正。更令人困惑的是,对媒体列出的五种“侵权”情形,不仅解释主体模糊,而且问责媒体的主体同样模糊。当事法院可能会用这五种情形作为阻挠媒体舆论监督的挡箭牌,而一旦双方发生纠葛,当事法院以此问责媒体,岂不既当裁判员又当运动员?照常理,当事法院应当回避,只有申诉的权利,不能有问责媒体的权利。那么,二者的仲裁者由谁担当?如果当事法院直接向新闻主管部门等通报当事媒体“侵权”,或者自行“依法”做出处理媒体的决定,该怎么办?应当看到,司法权威与司法公正,靠的是法院公开、独立、公正的审判。如果说媒体错误报道可能损害了司法权威、影响了司法公正,也是一时的和有限的,真正失实的、倾向性的、干扰性的报道,最终都会得到澄清。然而,媒体通过舆论监督维护社会公正,无论是获取事实真相的方法还是手段和渠道,相对而言难度要大很多。舆论监督力量若被削弱,损害的将是整个社会的文明进程。在这个意义上,法院欢迎媒体舆论监督值得激赏,但还可以更宽容一些、大度一些,这样才能为倡行舆论监督作出表率。(评论员陈国兴)。

就依法独立公正行使审判权和检察权的制度与司法独立的区别,姜伟解释称,“司法独立”的概念是根据一些国家三权分立的政体提出来的。中国实行议行合一的人民代表大会制度。人民代表大会不仅是立法机关,而且是权力机关。人民法院、人民检察院由人民代表大会产生,对其负责,并受其监督。在这个意义上讲,“依法独立公正行使审判权检察权”与“三权分立”政体下的“司法独立”是两回事。姜伟称,中国高度重视为司法机关依法独立公正行使职权提供有力制度保障。党的十八届三中、四中全会都对确保依法独立公正行使审判权和检察权作出具体部署,提出一系列重大举措和改革要求。姜伟指出,四中全会《决定》明确要求“任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。”这是对“确保依法独立公正行使审判权检察权”最好的阐释。

要建立和完善科学有效的诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,把民主、公正、和谐、诚信、平等的价值原则体现在这些机制中。政府出台某项制度前,应开门纳言,吸取各方意见,以免政策出台前就“先天不足”。当然,没有绝对的公平,大体上要合乎各方面都能接受认可的程度和现在所能达到的能力。当政府与群众、群众与群众发生利益冲突时,最常见的方式就是找政府评理,行政要主持公正,提供解决办法。无论何时何地,总有一部分社会成员无权无钱,在社会上处于弱势地位,当他们的利益受到侵害时,行政要及时为他们伸张正义。

黄明强调,改革驾驶人培训考试工作要把握好关键环节:一要公开,接受社会监督,确保公平公正;二要开放,转变政府职能,整合社会资源,提高供给能力;三要脱钩,打破部门利益藩篱,斩断或明或暗的利益链;四要便利,给予学员更多选择权,更好地便民利民;五要提高培训考试的质量,把好道路交通安全的源头关。黄明要求,驾驶人培训考试改革要坚持问题导向,迎着问题上,做到标本兼治。要围绕满足群众学车领证需求、促进驾考公开透明公正廉洁、提高驾驶人安全驾车素质、提高群众对驾考满意度等方面,通过推行一系列改革措施,认认真真、扎扎实实解决培训考试能力和驾培营运模式不适应发展需要问题,解决驾考不公开不透明、不公正不廉洁问题,解决群众反映的不便利、不经济问题。黄明强调,驾驶人培训考试改革,事关亿万民众的切身利益,还涉及有关部门的协同和现行法规规章的修改,要坚持统筹规划、有序推进,在充分调研、科学论证的基础上,积极稳妥地推进各项改革;要以坚强的决心、有力的措施,最大限度减少制度障碍和漏洞,从源头上有效防治腐败,把考试场建设成为公开透明的阳光场,把车管所建设成为勤政廉洁、便民利民的窗口。

公平地对待人和事,实际上是要求别人公正地对待和评价自己的前提。领导干部讲公正,就是要让想干事者有机会,能干事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。合作。在现代社会条件下,任何领导者都不可能脱离合作而开展活动,从本质上说,离开他人的合作,离开下属的配合,领导活动根本就构不成领导活动。这是领导活动区别于其他活动的根本所在。强调合作作为领导干部的基本素养,就是说,领导人要以合作的态度开展领导。不是强调“你配合我做什么”,而是强调“我们一起来做什么”;不是从形式上强调合作的必要性,而是从实质上认清合作之内在精神。

公众藉此发表不同意见、展开热烈讨论,无疑是促进此项规定更加公正妥帖的重要保证。不过,这种意见的表达、问题的讨论,也当力求秉持客观、公允的姿态,与社会管理者进行有效互动,达成决策共识,最终达到维护社会正义和多数人利益的目的。首先应有理性的态度。武汉市拟出台的这项规定,本身也并非没有可取之处。且不说同已婚人士生育有违公序良俗、是对孩子极不负责任,想想那些严格遵守计生法规的家庭,还有那些刚出生就被遗弃的非婚生子女,对非法超生的盲目宽容,也是对守法者的不公。

云南省高级人民法院日前正式聘请14名记者为特约新闻观察员,并颁发了由院长许前飞签发的“新闻监督护照”。今后,在全省法院系统采访时,将享有更大的便利。法院称此举只是为相关记者提供采访便利,并无经济支持,因此不存在“收买”一说。(4月14日《人民日报》)笔者以为,如此被授予的权利,可能对新闻监督的公正独立产生“误伤”。记者的采访权,源于公民对国家机关和国家工作人员批评和建议的宪法权利,不能人为设定或授予。当公众以个体形式出现时,往往无法与掌握国家机器、以强制力为保障的权力机关相抗衡,其民主权利的实现需藉媒介予以缓冲制衡。

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