楼继伟:要达到2015年中央财政收入预算目标压力较大


 发布时间:2020-11-26 05:43:06

中新社北京11月7日电(记者赵建华)十二届全国人大常委会第二十四次会议7日在京闭幕。会议经表决,免去楼继伟的中国财政部部长职务,任命肖捷为财政部部长。公开资料显示,肖捷,1957年出生,籍贯辽宁,2001年至今先后担任过财政部副部长、湖南省副省长、国家税务总局局长、国务院副秘书长

我们确实面对的收入增长比较乏力的一个状况,因为经济进入新常态,7%左右的GDP增长,同时连续30多个月PPI也就是工业生产者出厂价格指数是负增长,对于我国以间接税为主的税收体制来说,面临着巨大的压力。楼继伟:我们采取了一些措施,比如去年年底以来,三次适当提高了成品油消费税,有收入上的意义同时也有节能减排方面的意义,它对整体的实体经济影响是比较小的。再有一方面,我们增加了一些收入来源。按照新的预算法,连续2年未用完的结转资金,应当作为结余资金管理。

三中全会决定,市场在资源配置中起决定性作用,要公平竞争,统一市场,这是从原则出发。如果各地都搞税收优惠的话,那么就不是市场在资源配置中起决定作用,而是优惠政策起决定性作用。第二是从问题出发,各地出台的一些税收优惠政策过多过滥,造成了不公平竞争。其实各地也很苦恼,他们想吸引一些投资,邻省有优惠,他要是不搞优惠的话,投资就不来了,所以竞相攀比造成了秩序的混乱,所以应该清理。楼继伟指出,现在国际上比较正规的定义叫做“税基侵蚀,利润转移”。

专项转移支付项目减到150个左右楼继伟表示,今年以来,财政部门按照十二届全国人大二次会议有关决议要求,在深化财税体制改革的同时,切实加强预算执行管理,较好地服务了经济社会发展大局。在清理整合专项转移支付工作方面,将专项转移支付项目由2013年的220个压减到2014年的150个左右,同时加大对专项转移支付资金使用的监督检查、绩效评价和信息公开力度。今年,我国加快了中央对地方转移支付下达进度,一般性转移支付资金由批准预算后90日内下达缩短为30日内下达,严格按照年初项目确定的预算用途和范围下达预算。

接受记者采访的多位经济学家表示,在新的国内外形势下,本届财经班底面临着中国经济转型的重大战略机遇期,肩负着进一步推动和深化经济体制改革的重任。这四个部委的新任“掌门”有两位博士、两位硕士,都被认为是各自领域的行家里手。他们中年纪最大的是65岁的央行行长周小川。新任财政部部长楼继伟年轻时当过兵,其余三位都当过知青。长期任中国投资有限公司董事长的楼继伟将成为中国第十一任财政部长,对于掌舵过全球最大主权财富基金之一的楼继伟来说,这次的任命与其说是履新,不如说是一次回归——他曾在财政部任职长达九年之久。

——农村土地流转不能搞大跃进农村改革是全面改革的重要组成部分。农村改革里面,核心的是土地制度的改革。韩长赋指出,土地作为生产要素需要流转,因为只有在流转中才能更科学地配置,更好地发挥它的价值。但土地流转不能搞大跃进,不能搞强迫命令,要有序流转。——农民收入低 应继续增加补贴对农业、对农民进行补贴是国际通行的做法。农业部部长韩长赋今日表示,中国农业是基础,农业资源又有限,农民收入又低,可以说农业是弱质的,农民是弱势的,还应该继续增加对农业的补贴。——“十连增”是农民创造的奇迹在谈及粮食“十连增”时表示,韩长赋表示,中国用世界十分之一的耕地产了世界上四分之一的粮食,养活了世界五分之一的人口,这应该说是改革的红利,科技的恩惠,也是中国农民创造的奇迹。今日下午,国家卫生和计划生育委员会主任李斌还将就“卫生计生事业改革发展”的相关问题,回答中外记者的提问。预计“单独二孩”、医患关系和公立医院改革等,也将成为记者青睐的热点话题。

>>数据二“三公”支出58.8亿元比预算少12.71亿元2014年,中央行政事业单位财政拨款因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费,即“三公”经费,支出合计58.8亿元,比预算数减少12.71亿元。对于减少的原因,楼继伟表示,主要是各部门贯彻落实中央八项规定和厉行节约有关要求,压缩、取消部分出国(境)团组,加强公务用车管理,规范公务接待活动,减少了相关支出。其中,因公出国(境)经费16.2亿元,减少3.56亿元;公务用车购置及运行费35.99亿元(其中,公务用车购置费4亿元,公务用车运行维护费31.99亿元),减少5.28亿元;公务接待费6.61亿元,减少3.87亿元,降幅超过一半。

——回应离婚卖房避税现象对于“不少家庭出售第二套房时先离婚,卖后再结婚,不交20%的个人所得税”的现象,楼继伟指出,如果一个政策出来,造成一些人间的悲喜剧,这个政策肯定是有缺陷的。——谈国企负责人薪酬改革在谈及国企负责人薪酬改革问题时,楼继伟表示,目前国企领导已经按效益计取工资。——清理区域税收优惠政策十八届三中全会提出要全面清理税收优惠政策,特别是区域税收优惠,原则上不再出台新的税收优惠政策。对此,财政部部长楼继伟回应表示,各地出台的一些税收优惠政策过多过滥,造成了不公平竞争,其实各地也很苦,所以应该清理。

与此同时,地方债务高筑潜藏的风险引发了国际社会高度关注……这一切,无疑都让楼继伟这位主管“钱袋子”的大管家轻松不起来。“新常态嘛。”楼继伟说,“我们要消化过剩产能,稳步地去杠杆化。过度刺激政策造成收入的超强增长不存在了。”不同于外界所称的财政困局,楼继伟看到的,更多的是改革的机遇。他指出,财税体制是改革的突破口和先行军,而当下正是财税改革面临的战略机遇期,再次印证了外界对其“市场改革派”的评价。舆论注意到,在楼继伟主政财政部的这两年内,预算管理制度改革取得了实质性进展,“营改增”试点全面推开并进一步扩大,税收法定原则的时间表得以敲定……这一系列举措,有力支持了全面改革的深入推进。

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