宪法在法治中国建设中的作用


 发布时间:2021-04-20 03:13:19

【学习小组按】18日至19日,十九届中央二次全会举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。全会强调,国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署,要依法建立党统一领导的反腐败工作机构,构建集中统一、权威高效的国家监察体系,实

对此,焦洪昌分析说,确定了正式国歌,才会有后续的国歌法立法,这就出现了与其他国家标志的“时间差”。13年后,国歌法正式出台,与之前的国旗法、国徽法一道形成了对国家标志的单行法律保护体系。国歌法明确规定,在公共场合故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。在焦洪昌看来,国歌法的出台与立法需求有关。“立法需求会决定立法规划,以前对国歌立法的需求没有那么强烈,但如今国家标志干系重大,对于维护国家稳定团结有着积极的意义,需要出台单行法来规范。

修改宪法是为了更好体现人民意志(在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——代表委员议国是)——代表委员审议讨论宪法修正案草案对我国现行宪法作部分修改,是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。宪法修正案草案在形成过程中充分发扬了民主,集中了各方面智慧,体现了党和人民的共同意志。3月7日,出席全国两会的代表委员审议、讨论宪法修正案草案。

以国家宪法日为契机,推动宪法宣传教育走进课堂、走进社会,把宪法精神融入国民素质提升和核心价值观培育,使宪法实施获得更为广泛的社会关注与支持,就能让宪法深入贯彻到国家政治生活和社会活动的各个层面,凝聚起依法治国的强大力量。宪法是党领导人民制定的,是党的主张和人民意志的高度统一,是实现坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本依据。只有以宪法为遵循,才能维护党和人民的共同意志,捍卫国家和人民的根本利益,使全面推进依法治国始终坚持中国特色社会主义法治正确道路;只有以宪法为准绳,才能建设完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系,不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平。

国家统计局数据显示,2012年全国农民工超过2.6亿人,其中到本乡镇以外地方打工的农民工超过1.6亿人。2011年全国雇主或单位为农民工缴纳养老、医疗保险的比例仅为13.9%、16.7%。3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中提出,加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革,有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口,为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。政府工作报告首次提出“自由迁徙”,立即引起政协委员们的广泛议论。

宪法监督是一项专门化、专业化程度较高的活动。从世界范围看,宪法监督有由普通法院、宪法法院、宪法委员会或议会来行使宪法监督职权等几种类型。由宪法法院、宪法委员会等专门机构行使宪法监督职权是发展趋势。就中国而言,设立专门的宪法监督机构,一方面要考虑它必须符合现行根本政治制度的要求,另一方面要考虑它符合我国政治法律文化传统。目前学界多数人主张,在全国人大常委会下设宪法委员会来行使宪法监督的职权。这是目前比较符合我国当前政治实际、具有可操作性的建议。焦洪昌:虽然最后的决定还没出来,但是设置专门机构来监督宪法的实施是现代国家较为普遍的特点。宪法监督的专门机构,很多现代国家都有。就中国而言,这也是必要的,比如地方的一些法律法规怎么来区别是否违宪,还是需要一个专门机构。

这些规范作为经济建设的最高依据,反映了国民经济的社会主义性质及制度特色、制度要求,构成了中国模式的“宪法经济观”。在“宪法经济观”中,除第十五条“国家实行社会主义市场经济”外,其余的第六条到第十八条,全部都是关于所有制和产权的。比如第六条的公有制包括全民所有制与劳动群众集体所有制,以及“各尽所能、按劳分配”的分配制度。第八、九、十条关于农村、城市土地制度的规范,第十一条关于个体经济、私营经济的地位确认,共同构成了基本经济制度。

必须充分认识现行宪法在改革开放和社会主义现代化建设中的重要作用;深刻理解修改宪法,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果转化为宪法规定,是实践发展的必然要求。熊选国指出,我国现行宪法即1982年宪法施行以来,有力坚持了中国共产党领导,有力保障了人民当家作主,有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推进了社会主义法治国家建设。30多年来的发展历程充分表明,我国现行宪法是一部具有显著优势、坚实基础、强大生命力的好宪法,为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障。

确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条,完善国家主席任期任职制度,深化国家监察体制改革……在陆军某旅旅长江勇西绕委员看来,每一条的修改字字千钧、意蕴深远,及时回应了人民的呼声和新时代的要求。回顾中央修宪建议和宪法修正案草案的形成及表决过程,来自军事科学院的刘石磊代表认为:“这次宪法修改严格贯彻了科学立法、民主立法、依法立法的要求,充分发扬民主,广泛凝聚共识,得到了广大人民群众衷心拥护。

偏向 敦伦 刘殿秋

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