中国上海自贸试验区制度创新与案例研究


 发布时间:2021-03-07 16:19:37

比如,自贸试验区一线放开后,物流仓单来了就直接入区,时间大大缩短,成本降10%以上,这是直接效应。间接效应呢,以前任何企业对外投资,比如要在国外参股或收购一个公司,能不能出去先要到各个部门去审批,同不同意你出去,完全由审批方来答复,至少需要二到三个月,现在自贸试验区内,企业“走出

就目前而言,我们从两个方面去理解。第一,改革创新的理念和精神,全市都必须借鉴。比如,政府职能转变,提高服务质量,减少审批,实际上是减少对微观经济的干预,这样的方向,全市面上不用等,都应该立即朝这方向努力。第二,涉及到法律制度,必须根据国家的统一安排。比如负面清单、法律的适用性等问题,必须严格按照国家的统一部署。自贸试验区改革创新的所有措施,我相信都是我们应该努力的方向。改革进入深水区以后,很多改革实际上难度很大,选择自贸试验区进行探索,作为改革的试验区来尝试创新创立新的制度,目的肯定不是为了28平方公里,而是为下一步政府职能的转变和全面推进这种制度进行一种探索。

站位要更高,视野要更宽,工作要更坚定坚决按照中央要求、服从服务国家战略,从全局出发谋划工作,坚决克服本位主义,要防止只盯着自己的“一亩三分地”,更要防止因为狭隘的局部利益干扰影响全局工作牢牢把握“三个坚持”坚持把制度创新作为核心任务;坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好处理政府与市场的关系;坚持以开放促改革、促发展,用好用足扩大开放的优势和潜能不要硬套条条框框对于扩大开放和市场经济发展中出现的许多新生事物,不要生搬硬套现有条条框框,只要没有法律法规明确限制,政府首先应该是放开,与此同时,把工作重点放在管控风险上,寓管理于服务之中,主动改进管理。

中新网9月27日电 据中国政府网消息,国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。国务院办公厅表示,建立中国(上海)自由贸易试验区,是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措,对于加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新思路、新途径,积累新经验,都具有重要意义。《方案》提出,要坚持先行先试,以开放促改革、促发展,率先建立符合国际化和法制化要求的跨境投资和贸易规则体系,成为我国进一步融入经济全球化的重要载体,力争经过两至三年的改革试验,建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。

这个区域有这样的基础、也有这样的条件、更有这样的可能进行更深入的改革创新。在决策过程中,冠以“中国(上海)自由贸易试验区”这个名字,是中央领导明确提出的总的设计和大的框架,以制度创新为内涵。随着方案研究的进程,中央领导要求尽快启动,条件成熟的先做起来。从提出方案到充分酝酿、研究、论证到决策,效率非常之高,中央的决策效率远远超过了我们的想象,因此今年9月底就正式挂牌了。这样一个决策过程充分反映了党中央、国务院对于制度创新的高度重视,充分反映了党中央、国务院对进一步深化改革、扩大开放的决心。

(十一)促进对外融资便利化。根据经营需要,注册在试验区内的中外资企业、非银行金融机构以及其他经济组织(以下简称区内机构)可按规定从境外融入本外币资金,完善全口径外债的宏观审慎管理制度,采取有效措施切实防范外债风险。(十二)提供多样化风险对冲手段。区内机构可按规定基于真实的币种匹配及期限匹配管理需要在区内或境外开展风险对冲管理。允许符合条件的区内企业按规定开展境外证券投资和境外衍生品投资业务。试验区分账核算单元因向区内或境外机构提供本外币自由汇兑产生的敞口头寸,应在区内或境外市场上进行平盘对冲。

杨雄说,对自贸试验区成立一年来的运行情况,我们委托国务院发展研究中心、普华永道、上海财经大学等五家中外研究机构分别进行了第三方评估。第三方机构的综合评估报告反映,自贸试验区在转变政府职能、改革监管方式等方面实施了众多创新举措,取得了重要突破,打造了改革开放的新高地,对全国范围的改革开放发挥了积极的示范引领作用; 自贸试验区的改革实践是一次突破性的政府管理制度创新,是从管制型向服务型政府转型的重大思维方式转变,符合国际通行规则,市场主导作用明显,企业对自贸试验区制度创新和政策措施的综合满意度较高。

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