解振华:碳排放权交易市场是中国节能减碳制度创新


 发布时间:2020-10-30 12:51:29

(五)设立。农村产权流转交易市场是政府主导、服务“三农”的非盈利性机构,可以是事业法人,也可以是企业法人。设立农村产权流转交易市场,要经过科学论证,由当地政府审批。当地政府要成立由相关部门组成的农村产权流转交易监督管理委员会,承担组织协调、政策制定等方面职责,负责对市场运行进行指

中新社杭州4月12日电 (记者 庞无忌)面对关乎“心肺之患”的雾霾连城和日益频发的极端天气等气候变化,中国多位院士专家11、12日齐聚浙江省杭州市,问计中国低碳发展之路。中国国家气候变化专家委员会副主任何建坤在“低碳中国·院士专家行”的第一场高峰对话上表示,低碳发展不能只靠行政推动,而需要建立碳交易市场,使减排得到市场价值的驱动。他建议在未来的几年间,在现有试点的基础上,建立区域性的碳排放交易市场。碳交易市场将二氧化碳等温室气体的排放权作为一种商品,由政府向碳排放企业分配年度碳排放配额。

这些投资主体,本身不被分到碳排放配额,但可以在市场上进行配额的购入和卖出。据市发改委资环处(气候处)透露,近日已有投资机构陆续申请开户。(记者 林艳)对话“医院很难保证全年不超标,我们压力很大”对话人:安贞医院院长助理兼总务处处长崔卫东一个以“碳排”为商品的新兴交易市场,还有不少疑问待解答。如,企业入市的动机何在?企业如何被分配碳排额数?在履约的前提下进行交易,企业的获益空间又有多少?碳排市场的交易量多少,才是健康市场?北青报记者就此分别采访了市发改委资环处(气候处)和一家重点碳排企业。

中国林科院《张家口市森林与湿地资源价值评估研究》显示,张家口森林资产价值7219.38亿元,湿地资产价值190.07亿元,森林与湿地每年为周边地区提供生态服务价值305.17亿元。“但其中外部地区受益占到60%以上,其中北京地区受益更占到总价值的48%。”有张家口官员无奈地说,“可生态补偿目前依然没破题!”首都1小时经济圈的商机不久前,北京冬奥申委宣布:京张高速铁路预计于2014年动工修建,2017年前后建成通车。

现阶段市场建设应以县域为主。确有需要的地方,可以设立覆盖地(市)乃至省(区、市)地域范围的市场,承担更大范围的信息整合发布和大额流转交易。各地要加强统筹协调,理顺县、乡农村产权流转服务平台与更高层级农村产权流转交易市场的关系,可以采取多种形式合作共建,也可以实行一体化运营,推动实现资源共享、优势互补、协同发展。(七)形式。鼓励各地探索符合农村产权流转交易实际需要的多种市场形式,既要搞好交易所式的市场建设,也要有效利用电子交易网络平台。

其次,走新型工业化道路关键是要转变经济发展方式,实现低投入高产出,以最小的资源代价发展经济,以最小的经济成本保护生态环境。以武汉为龙头的武汉城市圈是中国的传统老工业基地,传统制造业尤其是重工业占的比重较大,钢铁、石化、纺织、电力等高耗能产业仍然是经济发展中的主导产业,节能减排压力大。与此同时,武汉城市圈产业结构又面临着重大调整,其自身节能减排的交易需求量也非常大。建立国家级节能减排交易市场,有助于武汉城市圈改造其传统工业,在全国范围内发挥示范带动作用,加快新型工业化建设步伐。

(二)基本原则。——坚持公益性为主。必须坚持为农服务宗旨,突出公益性,不以盈利为目的,引导、规范和扶持农村产权流转交易市场发展,充分发挥其服务农村改革发展的重要作用。——坚持公开公正规范。必须坚持公开透明、自主交易、公平竞争、规范有序,逐步探索形成符合农村实际和农村产权流转交易特点的市场形式、交易规则、服务方式和监管办法。——坚持因地制宜。是否设立市场、设立什么样的市场、覆盖多大范围等,都要从各地实际出发,统筹规划、合理布局,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥。

北青报:对安贞医院来说,如果加入碳排市场,会赚还是会亏?崔卫东:我们碳排配额2013年是2.1万多吨。从上半年实际能耗来看,我们很难保证全年不超标,压力很大。我们如果超了肯定得花钱。可是买碳排配额是一笔投入,医院现在哪有这笔资金来做这个投入。北青报:怎么看这样一个碳排交易市场?崔卫东:就是给我们这些重点排放单位提出任务要求,节能减排是各单位的一个考核标准,要求我们必须去控制,要不然就要多花钱。但怎么能真正把能耗减下来,不是个简单的问题。

苏伟强调,通过试点首先是形成了一些好的经验、好的做法,对下一步在更大范围内推动碳排放权交易奠定了非常好的基础,大家对于控制温室气体排放、资源、价格方面的意识在不断增强。通过体制机制的探索,形成了一些规则、制度,也为下一步推广碳排放权交易市场建设奠定了非常好的基础。另外,在这个过程当中,也启动了相关重点行业、重点企业温室气体排放数据报告的要求。通过企业温室气体排放数据的报告,奠定了非常好的基础。苏伟称,在中国开展碳排放权交易的条件基本具备了,目前中央将碳排放权交易明确列入今年的中央经济体制改革重点任务,按照中央改革领导小组的要求积极推进,要出台关于碳排放总量控制及其分解机制的方案,同时要尽快出台碳排放权交易管理办法。

王致和 群主 阴转阳

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