人大代表和良辉:应尽快制定出台边境管理法


 发布时间:2021-04-19 07:49:53

在第14次中俄总理定期会晤前,举办第二届中俄政党论坛,有利于促进双方的沟通了解,推动边境地区经济合作深入发展。希望双方认真落实两国元首的共识,不断加强务实合作。开幕式由中联部部长王家瑞和统一俄罗斯党杜马议员团第一副主席别赫京主持。黑龙江省委书记吉炳轩,海关总署署长盛光祖,国家发改

一是表现在特定的扶持对象——边境地区和边民。边境地区占全国国土面积近五分之一,在改革发展稳定大局中的重要战略地位不言而喻,而边民则是守土固边的重要力量。加强对边境地区和边民的规划扶持,具有特殊重要意义。二是表现在特定的宗旨目标——富民、兴边、强国、睦邻。《规划》以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点,坚持“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”共同目标,坚持捍卫国家主权和领土完整,着力建设繁荣稳定和谐边境,巩固祖国边防,确保边境地区与全国同步全面建成小康社会。

财政部于每年5月31日前,将当年边境地区转移支付下达省级财政部门;9月30日前,按照当年实际下达数提前向省级财政部门通知下一年度边境地区转移支付预算。第八条 省级财政部门对省以下财政部门下达边境地区转移支付资金,应当根据本地区实际情况,确定补助范围,同时考虑对省以下财政部门管理和使用转移支付资金情况的绩效评价结果。省级财政部门应当将用于支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设的转移支付资金分配落实到有边境小额贸易的市、县(市辖区),由其安排使用。

新华社北京6月7日 电:振兴边境 富裕边民——专家解读《兴边富民行动“十三五”规划》三重亮点新华社记者 荣启涵近日,国务院办公厅印发了《兴边富民行动“十三五”规划》,分析了边境地区发展现状和存在的问题,提出7个方面发展目标及任务与政策措施。参与规划咨询论证的专家指出,规划体现出统筹边境地区经济社会发展的特点,既与兴边富民行动“十一五”“十二五”规划一脉相承,又根据新的形势和任务,进行了充实调整,主要任务部分更加全面具体,体现党中央推进兴边富民行动的更大力度。

北京、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等省区市负责人,以及俄罗斯滨海边疆区、阿穆尔州等12个地区领导人出席会议。开幕式结束后,王岐山和茹科夫共同出席了2009中国名优商品展销会开幕式并参观展览。在黑龙江期间,王岐山还到绥芬河铁路口岸等地考察边境贸易发展情况。他强调,要高度重视加快发展边境贸易的战略意义和重要作用。加强口岸服务、基础设施等“软”“硬”件建设,切实解决制约边境贸易发展的体制机制等障碍。加强与接壤国家地方政府、企业及民间的合作,把我国的劳动力优势与周边国家的资源优势结合起来,加快推进边境贸易发展。

亮点二:强化政策举措的差别化规划强调不仅国家优先支持边境地区改革创新和加快发展,出台差别化政策予以支持,加大相关优惠政策倾斜力度,还要在边民扶持、财政、金融、土地、社会保障、资源开发与生态保护补偿、对口支援等七个方面强化政策支持。为什么要强化政策举措的差别化?在国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员孙志燕看来,沿边地区多数经济发展水平相对落后,发展能力相对较低,又远离市场,单纯依靠市场竞争,这些地区是很难吸引优质资源流入来加快本地区发展的,必须要通过一些差异性政策的实施,创造更平等的发展机会,使其在“追赶发展”的初期能够通过自我发展能力的提升,实现跨越发展。

第五条 省、自治区、计划单列市财政部门(以下统称省级财政部门)可以根据本地区实际情况,安排资金与中央财政下达的转移支付资金一并使用。边境地区转移支付资金不要求县级财政配套。第六条 边境地区转移支付资金分配对象是有陆地边境线、存在边境小额贸易以及承担特殊边境和海洋管理事务的地区。第七条 财政部按照陆地边境线长度、边境县个数、边境县总人口、行政村个数、边境一类口岸人员通关量和过货量、边境贸易额、边疆治理状况等因素,结合各地区管理和使用转移支付资金的绩效评价结果,对省级财政部门分配边境地区转移支付资金。

但沿边境乡镇又具有地缘特殊性,既是我国边防的最前线,又是沿边开放的最前沿。抓住沿边境乡镇,兴边富民行动才能有效落地,才能使有限资源集中落到关键区域。而将边境州市作为规划联动范围,在董锁成看来,是要充分发挥其在带动边境县发展中的特殊作用。一方面在更大平台上整合资源,争取更多支持,另一方面强调项目资金的重点投入,向边境县倾斜,进而不断优化产业发展布局,形成更加全面的联动优势,夯实和扩展边境地区发展基础,更好地达到加强边疆治理的目的。

2018年1月17日,中缅第三轮外交国防2+2高级别磋商在缅甸内比都举行。中国外交部副部长孔铉佑、军委联合参谋部副参谋长邵元明与缅甸国际合作部长觉丁、国防军第一特战局局长吞吞楠共同主持。缅甸国务资政昂山素季、国防军总司令敏昂莱分别会见中方代表团。双方一致认为,中缅关系保持良好发展势头。特别是两国领导人接触频密,就推进新时期全面战略合作达成重要共识,为双边关系发展注入新的动力。双方要落实好高层共识,推动中缅全面战略合作伙伴关系迈上新的台阶。

中印举行边境事务磋商协调会:保持和平安宁是两国共同利益中新社北京9月1日电 (余湛奕 梁奕)中国外交部发言人华春莹1日在例行记者会上称,中印边境事务磋商和协调工作机制第九次会议8月30日至31日在新德里举行,中印双方强调,保持边境地区的和平与安宁是两国最大的共同利益与合作需求之一。有记者提问,据了解,中印两国近日举行了边境事务磋商和协调工作机制会议,请介绍会议的具体情况。此次会议在当前时刻举行有何积极意义?华春莹介绍,中方代表团团长为外交部边界与海洋事务司司长欧阳玉靖,印方代表团团长为外交部东亚司司长罗国栋。

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