尽早将汶川“善款去哪了”问号拉直


 发布时间:2021-03-07 16:37:40

法律该如何更好地促进互联网慈善募捐活动?郑功成:网络作为开展慈善活动的平台与工具,已经成为当今慈善事业发展的重要内容,有必要对网络慈善活动加以法律规制。但是,网络有其特殊性,法律规制严了,不利于网络慈善活动的开展;规制宽松了,又容易鱼龙混杂,难免不法之徒会借助网络诈捐。这不仅会挫

去年9月,由民政部主管的中民慈善捐助信息中心发布了《2013年度中国慈善透明报告》,显示在抽样调查的全国1000家公益慈善组织中,透明指数60分以上的仅为233家,占样本总数的23.3%;即便在公开透明理念越来越成为社会共识的前提下,我国慈善组织的透明情况仍呈倒退趋势——2014年透明指数60分。善款透明化这样一个基本共识,何以总是得不到有效的落实?这至少包括两个原因,一是法制不彰则乱象丛生。当前,我国仍没有出台一部《慈善法》《慈善事业促进法》或《公益事业法》,据传早在2009年,中国《慈善法》已通过民政部送达国务院,法律的起草工作进入重要阶段,但到现在为止,《慈善法》仍然缺位。

与以往中国红基会统一管理善款的方式不同,“白雪天使”基金将由志愿者团队自己管理。黄伟夫介绍,该基金志愿者管理团队共有9名工作人员,他们绝大部分都有自己的工作,而在“白雪天使”基金会里,他们的主要职责就是募集、管理、使用善款。中国红基会为“白雪天使”基金搭建两个平台:公募基金平台、医疗服务平台,为救助患者提供定点医疗机构,但是不收取任何基金管理费。“白雪天使”基金办公室主任孙映辉介绍,“白雪天使”基金将积极探索一条独特而高效的公益之路。

应以自愿为前提的慈善捐款,在湖南部分地方却成了一项有任务的“工作制度”:号召吃“财政饭”的官员、教师等每人每天捐出1元钱,机关事业单位捐出一天的办公经费,企业捐出一天的利润,帮助城乡贫困群体上学、就医、安居、养老。这种在湖南省的一些地方被称为“天天慈善一元捐”的公益活动,近日遭到长沙县的一些教师质疑:用“红头文件”募捐,有“被慈善”之嫌,而筹集的善款去向不明了。9月1日,长沙县对外表示,将彻查并严肃处理强制扣款充当捐款行为。

9月21日,中民慈善捐助信息中心在深圳发布《2012年度中国慈善捐助报告》,报告显示,2012年全国接收国内外的款物捐赠总额约817亿元,捐赠总量较2011年相比下降3.31%。民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中介绍,2012年是我国年度捐赠总额连续第二年下降。(9月22日《南方都市报》)近几年,我国的慈善事业总令人有无限的感慨,而《2012年度中国慈善捐助报告》,更印证了我们的担忧。报告中介绍,2012年红十字会接收社会捐赠约21.88亿元,仅占总额的2.68%,同比减少了23.68%。

成立社会监督委员会,这在中国红十字基金会历史上是第一次,社会监督巨额善款该怎样操作。据了解,社会监督委员会将邀请政府部门监察、审计、法律、媒体、捐款人和非营利组织的代表等各界人士,并设立专门的监察办公室。同时,委员会还将招聘热心公益事业,有能力、有经验的退休干部,担任义工性质的监察巡视员。为什么选择在这个时间引入社会监督?今天,红基会在官方网站最显眼的地方登出了相关公告,其中特别提到了之前被媒体热议的红基会善款遭挪用事件,并称,事件发生后,中国红基会研究制定了加强善款监督的措施。

据了解,目前长沙县慈善事业,款项来自国家和省市投入、长沙县财政注资及社会善款。以2010年帮助危房户、无房户安居为例,上级拨款和本级财政资金只能解决450户,进不了计划的另外约50户靠善款得以维修或者重建住房。按照政策,重病特困家庭、孤儿、贫困学生等能够获得的补助资金标准很低,长沙县则根据当地生活标准和最低工资水平,较大幅度地提高了补贴待遇。如去年重点对白血病、尿毒症等重病特困家庭221人发放了救助金148.2万元,帮助25名在校读书的孤儿分别给予2000至4000元不等的资助,向682名贫困大学生发放了2000元至5000元不等的救助金。

基拉 凉布 贡米

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