乔晓阳:完善人民代表大会制度需加强监督


 发布时间:2021-05-10 14:54:47

这可说是人民代表大会制度的雏形。抗日战争时期建立的抗日民族统一战线和第三次国内革命战争时期在解放区出现的人民代表会议,都在当时的政治生活中发挥了重要作用,为日后人民代表大会制度的建立埋下了伏笔。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》

”在华北临时人民代表大会筹备的过程中,中共领导层给予了高度的重视。刘少奇亲自指导华北人民政府的各项具体筹备工作,包括各项法规制度的研究制定、临时人民代表大会的组织程序准备、政府内党内党外人士的安排等,他专门指示“会期可延长十天以上,以便党外人士讲话”。在选举过程中,各级党委和边区政府制定有效措施,保证党外人士代表的当选。为了让选民充分了解党外人士,《人民日报》辟出专门的版面介绍党外人士的生平和事迹。孔令春认为,此次选举充分表现出解放区各阶层人民之间,共产党人与各阶层人民之间亲密团结的精神。

但是,在1949年新中国成立时,由条件不具备,还无法立即建立全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,还不能立即实行人民代表大会制度。那么,人民代表大会这最重要的国家机构缺位由什么机构来暂时替代呢?这检验着中国共产党人和中国人民的政治智慧。现代民主国家的合法性在于,其基本政治制度和国家机构是建立在人民同意基础上的,获得人民的拥护,国家机构及其组成人员的权力是人民通过法定程序授予的。这里所说的不具备建立人民代表大会的条件,主要是指当时中南地区、西南地区的军事行动还没有结束,土地改革还没有彻底实现,各界人民群众还没有充分组织起来,还不能进行全国范围内的普选。

地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由选举法规定。各行政区域内的少数民族应当有适当的代表名额。第六条 地方各级人民代表大会每届任期五年。第七条 省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。设区的市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行,并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

云南省人大常委会决议、决定、任命名单、决定任免名单(2016年9月29日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)关于批准《昆明市旅游业监察条例》的决议云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审查了《昆明市旅游业监察条例》,同意省人民代表大会法制委员会审查结果的报告,决定批准这个条例,由昆明市人民代表大会常务委员会公布施行。关于批准《昆明市人民代表大会常务委员会关于修改〈昆明市户外广告管理条例〉的决定》的决议云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审查了《昆明市人民代表大会常务委员会关于修改〈昆明市户外广告管理条例〉的决定》,同意省人民代表大会法制委员会审查结果的报告,决定批准这个修改决定,由昆明市人民代表大会常务委员会公布施行。

新华社北京9月13日电全国人民代表大会常务委员会公告〔十二届〕第二十一号第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议听取并审议了第十二届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于辽宁省第十二届人民代表大会选举产生的部分第十二届全国人民代表大会代表当选无效的报告。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十七条关于以金钱或者其他财物贿赂代表当选的,其当选无效的规定,确定由辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举产生的以下45名第十二届全国人民代表大会代表当选无效:于洪、王文良、王占柱、王守彬、王宝军、王春成、方威、包紫臣、曲宝学、朱景利、刘云文、刘芝旭、刘清莲(女)、刘福祥、齐牧、孙寿宽、李玉环(女)、李东齐、李海阳、杨敏(女)、何著胜、冷胜军、宋树新、张文成、张玉坤(女)、张占宇、张国军、张素荣(女)、张振勇、张晓芳(女)、张铁汉、金占忠、柳长庆、姜秀云(女)、姚庭财、耿洪臣、高宝玉、郭光华、常薇(女)、韩有波、惠凯、谢文彦、谭文华、燕福龙、魏立东。截至目前,第十二届全国人民代表大会实有代表2894人。特此公告。全国人民代表大会常务委员会2016年9月13日来源:新华社。

目前,上述三项地方性法规已形成提请人代会审议的议案。北京市人大常委会有关负责人表示,人民代表大会是国家权力机关,其重要职能之一就是立法。虽然地方人民代表大会和地方的人大常委会立法效力是一样的,但地方人代会的立法职能多年来一直比较欠缺。近12年来,北京市人代会主要履行决定重大事项、监督、选举等职能,但一直没有履行立法的职能。“在上世纪八九十年代有过几次立法,最近的一次在2001年。”该负责人说。>>问题1.人代会立法有何优点市人大:人代会立法可以增强立法的弥补性。北京市人大常委会目前有60多人立法,人民代表大会是770多人,可以充分考虑,集思广益,增强立法的民主性和科学性。2.明年立法的主要内容市人大:它们或涉及时下热点的环境问题,或涉及公权力行使的规范,都有一定的关注度,均已经过市人大常委会三次审议,并将提交市第十四届人代会第二次会议审议,如果通过最快明年实施。(记者张然)。

为改变议案办理“重答复、轻办理”现象,常委会不断改进议案办理机制,改变以往单纯由政府先办理、人大常委会再审议的模式,在议案酝酿、形成、督办各个阶段,积极沟通协调,增强工作主动性。如,在办理加快南城建设议案过程中,常委会成立了由主任和分管副主任牵头,市人大财经委具体负责,部分常委会委员、专委会委员和市人大代表参加的专题组,与市政府同步进行调研,及时提出办理工作的意见和建议,形成了共同办理议案的合力。(记者 王姝 制图/赵斌)。

三、审查和批准云南省2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算草案的报告,批准云南省2015年省本级财政预算。四、听取和审议省人民代表大会常务委员会工作报告。五、听取和审议省高级人民法院工作报告。六、听取和审议省人民检察院工作报告。七、选举事项。预备会议还表决通过了云南省第十二届人民代表大会议案审查委员会主任委员名单,决定杨应楠为云南省第十二届人民代表大会议案审查委员会主任委员。昨日下午,云南省第十二届人民代表大会第三次会议主席团第一次会议在昆明云南海埂会堂举行。

我深深体会到西藏新旧社会两重天!”1965年人民代表大会制度在西藏的确立,旧西藏的所有“法典”被宣告彻底废除,百万昔日的农奴在历史上第一次获得了平等的选举权与被选举权。据统计,截至目前,西藏74个县(市、区)委、人大、政府、政协主要领导中,藏族和其他少数民族干部比例达82%,其中西藏自治区人大常委会主任、政府主席、政协主席、高级人民法院院长均由藏族干部担任。拥有中央党校研究生学历的现任自治区主席洛桑江村就是一名来自西藏察隅县的农牧民后代。

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